Куршская коса – это песчаный полуостров длиной 98 км в юго-восточной части Балтийского моря шириной от 400 до 3800 метров. Южная часть (6,6 тыс. га) входит в состав России (Калининградская область) и с 1987 года является национальным парком. Северная часть (26,5 тыс. га) принадлежит Литве и с 1991 года функционирует как национальный парк Куршю-Нерия. Куршская коса – ценный природный памятник, одно из крупнейших эоловых образований мира с дюнами высотой до 70 м. Коса служит важным пунктом миграции птиц на Беломорско-Балтийском пути: ежегодно здесь пролетает 10–20 млн пернатых, многие из которых – редчайшие виды, указанные в Красных книгах России, Литвы и мира. В Список ЮНЕСКО Куршская коса вошла по номинации культурного наследия как уникальный культурный ландшафт.

Заселение человеком этого полуострова началось еще в доисторическое время, когда коса была почти полностью покрыта лесом. В средние века здесь жило племя куршиай (куршяй), которое начало укреплять песчаные дюны от разрушения ветром и волнами. В XVII-XVIII в. леса на Куршской косе практически исчезли (осталось лишь 10%), что вызвало сильную эрозию. Движущиеся пески стали засыпать селения, дороги и уцелевшие массивы лесов, возникла серьёзная угроза разрушения ландшафта. В середине XIX в. здесь начинаются интенсивные работы по лесовосстановлению. В результате многолетней кропотливой работы было высажено и выращено множество деревьев – как местных видов, так и экзотических (из Северной Америки, Дальнего Востока, Европы). Среди них – различные виды сосен, ель белая, лиственница европейская, клён американский, тополь канадский и липа крупнолистная.  Дюны удалось заметно стабилизировать: создан защитный гребень дюн, укреплен насаждениями Большой дюнный хребет. Сегодня леса (коренные и искусственные) занимают 2/3 территории Куршской косы, из них 2/3 – сосняки (обыкновенная и горная сосна). Урбанизированные территории (восемь небольших населенных пунктов) занимают около 6% территории.

Традиционным занятием местных жителей было рыболовство. Это подтверждают обнаруженные под песком рыбацкие поселения XVIII–XIX веков. К культурному наследию относятся также защитные инженерные сооружения, памятники археологии и культовой архитектуры.

Наиболее ценными элементами и качествами культурного ландшафта Куршской косы являются:

  • Пространственная структура с гармоничным сочетанием сосуществования природы и человека, уникальными панорамами Куршской лагуны.
  • Историческое наследие:
    • Торговые поселения X–XI веков;
    • Старинные рыбацкие деревни;
    • Разнообразные архитектурные памятники (маяки, церкви, усадьбы).
  • Природные объекты:
    • Большой дюнный хребет;
    • Миграционные пути птиц;
    • Уникальные древние леса и песчаные флора и фауна.
  • Социально-культурные традиции и элементы:
    • Защитный прибрежный хребет;
    • Курортные поселения;
    • Традиции местного населения.

Всё это формирует особый образ жизни региона, привлекающий рыбаков, художников, учёных и путешественников.

Куршская коса поддерживается в хорошем состоянии благодаря регулярному уходу. Проводятся санитарные рубки и весенние посадки саженцев местных деревьев и растений из питомников. Для защиты берега высаживают тростник, а открытые пески закрепляют специальными клетями из хвороста («фашинами»). Для удобства посетителей по пескам проложены деревянные настилы. Живописный пейзаж косы очень удачно сочетает в себе леса, песчаные пляжи и просторы Балтийского моря. Благодаря лесопосадкам коса стала устойчивым и живописным местом, одним из красивейших уголков Прибалтики. Здесь расположены популярные курорты: в российской части – Лесной, Рыбачий, Морское, в литовской – Нида, Прейла, Йодкранте.

Миссия национального парка России Куршская коса заключается в сохранении и демонстрации для настоящего и будущих поколений людей лучших образцов природного и культурного наследия страны.

 

Критерий (v): Куршская коса является ярким примером ландшафта песчаных дюн, находящегося под постоянной угрозой со стороны природных сил (ветер и приливы). После катастрофического вмешательства человека, угрожавшего его существованию, коса была восстановлена в результате масштабных работ по защите и стабилизации дюн, которые начались в XIX веке и продолжаются до сих пор.

 

Целостность

Вся территория культурного ландшафта Куршской косы отражает ценные качества и глубинные процессы, сохраняет исторические функции и специфические методы устойчивого землепользования, связанные с особенностями природной среды, отражает уникальную духовную связь человека и природы. Границы объекта всемирного наследия достаточны для того, чтобы выразить все атрибуты его выдающейся универсальной ценности. Некоторые из этих атрибутов, такие как рыболовецкие дома, требуют тщательного ухода. В целом эти атрибуты особенно уязвимы перед  такими факторами, как изменение климата, суровые погодные условия, пожары, чрезмерное развитие и туризм. В связи с непрерывной эволюцией и развитием культурного ландшафта очень важно регулировать количество посетителей объекта. Новое строительство  и другие виды экономической деятельности должны регулироваться во избежание любых необратимых изменений, которые могут угрожать выдающейся универсальной ценности. Наиболее уязвимыми элементами культурного ландшафта Куршской косы являются старейшие деревянные рыбацкие дома, деревянный декор профессионально спроектированных зданий и искусственно созданный защитный прибрежный хребет, на который влияют природные прибрежные процессы под влиянием глобального изменения климата.

Подлинность

Куршская коса имеет высокую ландшафтную ценность. Это пример особого ландшафта, подверженного антропогенному воздействию и природным явлениям, таким как климатические изменения. Иногда влияние человека было катастрофическим, как в случае с резким сокращением площади лесов в  XVI веке. В то же время, антропогенное влияние могло приносить пользу, как в XIX веке, когда были созданы искусственные барьеры против дальнейшего влияния морской стихии на объект. Культурные, природные и антропогенные элементы культурного ландшафта Куршской косы показывают важнейшие особенности ее формирования через их формы, объемы, материалы и функции. Подлинность ландшафта находит отражение в материальных и духовных ценностях различных исторических периодов, которые формировали его самобытность.

Жизненная энергия, духовность и особое настроение культурного ландшафта, а также его уникальные особенности дополнительно подчеркиваются аутентичными формами местного нематериального наследия. К ним относятся морское культурное наследие; традиционные промыслы, фольклорные и художественные традиции; этнографические элементы образа жизни рыбаков; уникальные методы защиты побережья и хребта, сохранения лесов; устойчивые рекреационные мероприятия и традиции культурного отдыха, восходящие к  XIX веку.

Требования к охране и управлению

Куршская коса расположена в Национальном парке Куршской косы в Литве и Куршском национальном парке Российской Федерации. Статус этих национальных парков гарантирует охрану культурного ландшафта. Общей целью обоих национальных парков является сохранение природных и культурных атрибутов, отражающих выдающуюся универсальную ценность объекта. Очень важной предпосылкой сохранения выдающейся универсальной ценности является государственная собственность на землю национальных парков.

Правительства обоих государств несут ответственность за сохранение Куршской косы: в Литовской Республике через Министерство окружающей среды и уполномоченные органы, а в Российской Федерации через Министерство природных ресурсов и экологии. За охрану недвижимого культурного наследия отвечают Департамент культурного наследия при Министерстве культуры Литовской Республики и Служба государственной охраны объектов культурного наследия Российской Федерации. Правительства создали органы управления национальными парками, которые играют ключевую роль в сохранении объекта, управлении лесами и прибрежными районами.

Территория Куршской косы находится в ведении муниципалитетов городов Неринга и Клайпеда Литовской Республики и Федеральной государственной корпорации «Национальный парк Куршская коса» совместно с муниципальным образованием «Куршская коса» Зеленоградского района Калининградской области Российской Федерации. Органы местного самоуправления Литовской Республики определяют основные направления социально-экономического развития, управляют и планируют поселения, заботятся о защите и управлении территорией, внедряя документы по территориальному планированию в литовской части Куршской косы. Местное население принимает непосредственное участие в сохранении материального наследия объекта, а также является носителем нематериального наследия региона.

Для эффективного управления этим объектом, обладающим выдающейся универсальной ценностью, и его охраны необходимо более тесное сотрудничество между всеми учреждениями и заинтересованными сторонами как внутри государств, так и между ними.

В Литовской Республике любая деятельность, представляющая угрозу выдающейся универсальной ценности Куршской косы, запрещена Законом об охраняемых территориях (2001 год) и Положением об охране национального парка Куршской косы (2002 год). В Российской Федерации соответствующими законами являются Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации» (1995 г.) и Закон » О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (2012 г.), реализуемые на основе документов территориального планирования.

Различные атрибуты объекта требуют различных режимов защиты и хозяйственной деятельности. Поэтому в национальных парках были созданы различные зоны различного назначения, такие как заповедники, зоны рекреации, жилые и другие зоны. Все эти меры изложены в документах по территориальному планированию.

Основными документами территориального планирования в Литовской Республике являются Специальный план управления Куршской косы (документ по территориальному планированию, принятый правительством в 2012 году) и План охраны границ национальных парков (принятый парламентом в 2010 году). Генеральный план муниципалитета Клайпеды действует с 2007 года, а Генеральный план муниципалитета Неринга был принят муниципалитетом в 2012 году.

Предусматривается подготовка единого документа по территориальному планированию для управления территорией с целью обеспечения сохранения выдающейся универсальной ценности объекта в Литве. Основным документом территориального планирования в Российской Федерации является План развития национального парка «Куршская коса» на 2009-2013 годы.

Координация действий между государствами необходима для защиты выдающейся универсальной ценности ценностей. После доработки и согласования будет реализован комплексный план управления Куршской косы, охватывающий всю территорию, с целью обеспечения сохранности выдающейся универсальной ценности, улучшения сотрудничества между всеми учреждениями обоих государств и достижения совместных договоренностей о будущей деятельности. Подготовка настоящего Плана управления является важным шагом в надлежащем управлении объектом, и особое внимание должно быть уделено разработке Плана управления туризмом и решению других серьезных проблем, которые могут повлиять на данный объект. Приоритетными задачами являются реализация документов территориального планирования и обеспечение выполнения действующего законодательства.